Sijoittamislupa ja poikkeaminen

Hakija voi halutessaan hakea erillistä sijoittamislupaa, jossa ratkaistaan rakentamislain 44 – 46 § mukaisten sijoittamisen edellytysten olemassaolo ennen rakentamislupaa. Sijoittamisluvista päättää maankäyttöpäällikkö. Erillisen sijoittamisluvan hakeminen voi olla hyödyllistä, jos sijoittamisen edellytysten täyttyminen on epäselvää ja rakennuspaikan soveltuvuus halutaan varmistaa ennen lopullisten piirustusten laatimista. Sijoittamisen edellytysten olemassaolo voidaan ratkaista myös rakentamisluvan yhteydessä. Rakentamisluvista päättää rakennustarkastaja.

Sijoittamislupaa haetaan ePermitissä. Hakemuksen liitteiksi tarvitaan vähintään:

• asemapiirros
• tiedot rakennuskohteen massasta ja julkisivusta (havainnekuva ja/tai julkisivuluonnos)
• selvitys ajoyhteyden järjestämisestä rakennuspaikalle
• selvitys vedensaannin ja viemäröinnin järjestämisestä ja,
• mikäli liitytään kunnallistekniikkaan, tieto rakennuksen liittymiskohdasta
• hankkeesta riippuen riittävät muut selvitykset edellytysten todentamiseksi

Hakija voi kuulla naapurit itse tai pyytää kuntaa suorittamaan kuulemisen (maksullinen). Kuulemislomakkeen voi ladata lupapalvelusta, ja sen voi tehdä myös sähköisesti. Kunnan suorittamasta naapurien kuulemisesta peritään taksan mukainen maksu.

Erillinen sijoittamislupa on voimassa 2 vuotta. Tänä aikana hankkeelle on haettava rakentamislupa. Sijoittamislupa ei itsessään oikeuta rakentamiseen, vaan rakentamisluvan hakemiseen.

Rakentamisluvan hakijan niin pyytäessä puhtaan siirtymän teollisuushankkeen alueidenkäytöllisten edellytysten tarkastelu tehdään sijoittamisluvalla ilman asemakaavaa tai yleiskaavaa, jossa on määrätty sen käyttämisestä rakentamisluvan myöntämisen perusteena.

Puhtaan siirtymän teollisuushankkeita ovat:

1) energiatuotantolaitos, joka tuottaa energiaa uusiutuvalla energialla lukuun ottamatta tuuli- ja aurinkovoimalaitosta;

2) uusiutuvaan energiaan tai sähköistämiseen perustuvia fossiilisten polttoaineiden tai raaka-aineiden käyttöä korvaava teollisuuden hanke;

3) vedyn valmistus ja hyödyntäminen, lukuun ottamatta vedyn valmistusta fossiilisista polttoaineista;

4) hiilidioksidin talteenotto, hyödyntäminen ja varastointi;

5) akkutehdas ja akkumateriaalien valmistus, talteenotto ja uudelleenkäyttö;

6) Euroopan nettonollateknologiatuotteiden valmistusekosysteemiä vahvistavasta toimenpidekehyksestä ja asetuksen (EU) 2018/1724 muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2024/1735 17 ja 18 artiklan mukaisille alueille sijoittuva jalostavan teollisuuden puhtaan siirtymän investointi;

7) uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2018/2001 2 artiklan toisen kohdan 9 a alakohdassa ja 15 c artiklassa tarkoitetulla uusiutuvan energian nopean kehittämisen alueella toteutettava kyseiselle alueelle asetettuja ehtoja noudattava hanke lukuun ottamatta tuuli- ja aurinkovoimalaitosta;

8) palvelinkeskus, jonka tuottamasta hukkalämmöstä pääosa hyödynnetään.

Puhtaan siirtymän sijoittamisluvalla ei saa aiheuttaa kenenkään elinympäristön laadun sellaista merkityksellistä heikkenemistä, joka ei ole perusteltua puhtaan siirtymän sijoittamisluvan tarkoitus huomioon ottaen. Puhtaan siirtymän sijoittamisluvalla ei myöskään saa asettaa maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle sellaista kohtuutonta rajoitusta tai aiheuttaa sellaista kohtuutonta haittaa, joka puhtaan siirtymän sijoittamisluvalle asetettavia tavoitteita tai vaatimuksia syrjäyttämättä voidaan välttää.

Puhtaan siirtymän sijoittamisluvan edellytyksistä säädetään rakentamislain 46 a § pykälässä.

Puhtaan siirtymän sijoittamislupaa haetaan ePermitissä. Hakemuksen liitteiksi tarvitaan vähintään:

Hankekuvaus:

• Selvitys rakennuspaikan hallinnasta
• Pääpiirustukset (asemapiirros, pohjapiirros, julkisivupiirros, leikkauspiirustus)
• Rakennuksen tietomallimuotoinen suunnitelma
• Selvitys perustamis- ja pohjaolosuhteista
• Muut olennaiset selvitykset ja arvio hankkeen vaikutuksista

Kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeamisen alueidenkäyttölaissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. Poikkeamislupaa ei voida myöntää kelpoisuusvaatimuksista, tonttijaosta, maisematyöluvan tarpeesta ja edellytyksistä eikä asemakaavan laatimista koskevista sijoittamisen edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Poikkeamislupa voidaan myöntää muista sijoittamisen edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Poikkeamisluvista päättää maankäyttöpäällikkö.

Poikkeamislupaa haetaan ePermitissä. Hakemuksen liitteiksi tarvitaan vähintään:

• asemapiirros
• selvitys rakennuspaikan hallinnasta
• selvitys/arvio hankkeen vaikutuksista sekä perustelut poikkeamiselle

Hakija voi kuulla naapurit itse tai pyytää kuntaa suorittamaan kuulemisen. Kuulemislomake on ladattavissa lupapalvelusta, ja kuuleminen on mahdollista myös sähköisesti. Tarvittaessa kunta täydentää kuulemisen. Kunnan suorittamasta naapurien kuulemisesta peritään taksan mukainen maksu.

Poikkeamislupa on hyödynnettävä kahden vuoden kuluessa sen lainvoimaiseksi tulosta. Hankkeesta riippuen poikkeamislupa voi oikeuttaa suoraan rakentamiseen tai rakentamisluvan hakemiseen.

Hakijalla tulee olla toimiva sähköpostiosoite ja verkkopankkitunnukset tai mobiilivarmenne palveluun kirjautumista varten. Neuvontapyynnön voi jättää lupapalvelun kautta tai ottamalla yhteyttä kaavoitukseen tai rakennusvalvontaan. Neuvonta on maksutonta.

Ohje sijoittamisluvan ja poikkeamisluvan hakemiseen

Lupapäätöksistä peritään maksu kaavoituksen taksan mukaisesti. Lisäksi maksu peritään kunnan suorittamasta naapurien kuulemisesta sekä tarvittaessa lehtikuulutuksesta.

Asemapiirros tulee laatia kohteesta riippuen järkevään mittakaavaan, kuten 1:200, 1:500 tai 1:1000. Mikäli rakennuspaikka on suuri, voi asemapiirroksen kulmaan laittaa pienennöksen koko rakennuspaikasta. Asemapiirros tulee olla rakennuspaikkaa laajempi niin, että sen läheisyydessä olevat olennaiset toiminnot näkyvät (esim. naapurin rakennukset). Asemapiirros tulisi tehdä kunnasta saatavan pohjakartan päälle. Asemapiirroksen tarkkuus riippuu toteutettavasta hankkeesta, mutta yleensä siinä tulisi olla:

1. nimiö ja pohjoisnuoli
2. rakennuspaikan rajat mittoineen
3. rakennuspaikan ja lähimpien naapurikiinteistöjen kiinteistötunnukset
4. rakennettavat, olemassa olevat ja purettavat rakennukset, rakennelmat, katokset ja aidat, kaivon ja jätevesijärjestelmän paikka tai yhteyskohta vesihuoltoverkostoon.
5. kerrosalalaskelma (rakennusoikeus, käytetty kerrosala, purettava kerrosala, rakennettava kerrosala, jäljellä oleva kerrosala, rakennusoikeuden ylitys)
6. rakennuksen etäisyys rajoista ja rantavyöhykkeellä etäisyys rantaviivasta. Tarvittaessa rakennuksen etäisyys naapurin rakennuksesta
7. rakennuksen päämitat ulkoseinien ulkopinnoista tai katosten tukipylväistä mitattuina sekä kerrosluvut
8. muut tarvittavat mitat esimerkiksi olemassa oleviin rakennuksiin ja tiehen
9. tieyhteys, autopaikat ja kulkuyhteydet
10. tarvittaessa mm. leikkipaikat ja oleskelualueet, säilytettävät istutukset ja puusto sekä istutettavat alueet
11. rakennuspaikan ja lähiympäristön korkeussuhteet korkeuskäyrin ja mahdollisesti rakennuksen alimman viemäröidyn tason korkeusasema. Tärkeää rannoilla ja rakennuspaikalla, missä on suuria korkeuseroja
12. maaston leikkaukset ja täytöt: Jos maanpinnan tasoja muutetaan olennaisesti, on alkuperäinen ja tuleva korkeustaso esitettävä asema- ja julkisivupiirroksessa (mikäli ei ole merkattu piirrokseen niin oletetaan, että leikkauksia ja täyttöjä ei tule).
13. kaavamerkinnät ja -määräykset jos on sekä tieto mistä määräyksestä poiketaan
14. ranta-alueilla tulee esittää, kuinka rantaviivan kasvillisuutta aiotaan säilyttää ja mahdollisesti täydentää